(I)  社會福利服務

殘疾人士復康支援

1.  在全港設立14間「綜合社區康復中心」，增加1280個服務名額，以綜合個案管理模式，因應個別殘疾人士的需要及康復進度提供適切支援。

2.  增設90個朋輩支援工作員職位，加強對殘疾人士及其照顧者的朋輩支援。

3.  在新界東增設殘疾人士地區支援中心。

4.  增加約1040個日間、住宿及學前康復服務名額，並研究在空置的幼稚園校舍設立特殊幼兒中心。

5.  #在  2025  年新一屆康復諮詢委員會加入更多殘疾人士和照顧者的代表，以便更好掌握他們的需要。

6.  #把康復服務名額（包括日間、住宿及暫顧服務）由2023 –24年度的約 37 300個，在2028 –29年度或之前增至 39 900 個。（勞工及福利局）

特殊教育

7.  撥款約4.7億元強化英語、普通話和其他語言的學與教，以及加強照顧有特殊學 習需要的學童，繼續為有經濟需要的學童提供書簿津貼等資助。

8.  #由  2025/26  學年起，以「加強宿生個人照顧津貼」取代現時的「個人照顧工作員 津貼」，優化相關特殊學校宿生的個人照顧服務。

殘疾人士就業支援

9.  政府會設立「愛心僱主」獎章，表揚積極聘請殘疾人士的僱主，推動成立更多聘用殘疾人士的社企。

10. 優化庇護工場及綜合職業康復服務中心的服務和訓練模式，為殘疾人士構建更佳的職業康復訓練階梯。

11.  #勞工及福利局將由 2025 年第三季起把「優化職業康復服務試驗計劃」恆常化，通過改善庇護工場及綜合職業康復服務中心的服務和訓練模式，為殘疾人士構建更佳的職業康復訓練階梯。

12. #勞工及福利局將推動成立更多聘用殘疾人士的社會企業。

13. 為期3年的「再就業津貼試行計劃」已於2024年7月推出，至今有超過2萬名參加者。勞工處會持續推進計劃，並通過《好僱主約章》2024鼓勵僱主採納家庭友善僱傭措施，包括安排彈性工作等。

精神健康服務

14. 制訂多專業界別的分層架構，由最前線處理一般情緒問題、到須跟進個案，以至較嚴重精神病患個案，清晰化各專業例如教職員、社工及醫護人員等，在每一層級個案所提供精神健康服務的定位和分工，令他們可以順暢地分工合作。

15. 每年為《精神健康職場約章》訂立推廣主題，嘉許達標的參與機構以提升社會對精神健康的關注。

16. 設立「精神復元人士過渡支援服務隊」，支援輪候中途宿舍服務的離院人士；社署亦會增設精神健康綜合社區中心。

17. #勞工及福利局在 2026 年第一季把「精神復元人士過渡支援服務試驗計劃」恆常化，持續為準備離開醫院並已輪候中途宿舍的精神復元人士提供支援服務。

地區支援

18. 全港452隊「關愛隊」已在去年全面起動，去年已探訪合共約230 000長者戶和有 需要住戶，提供超過22000次簡單家居或其他各種支援。政府會恆常化「關愛隊」 的撥款，並在下一期撥款，增加資助金額五成，支持「關愛隊」的工作。

19. #民政及青年事務局推出「關愛隊傑出表現嘉許計劃」，以表揚傑出的隊伍、成員、義工和伙伴團體，並弘揚關愛精神。

殘疾運動員支援

20. 政府已邀請香港體育學院檢討運動員（包括殘疾運動員）直接資助機制，優化培訓系統，並成立委員會督導運動醫學及運動科學發展。政府亦會加強教練培訓，探討建立統一教練認證制度的可行性。

21. 中國香港體育協會暨奧林匹克委員會將完成「體育總會機構管治和運作」檢討並提出建議，確保體育總會能高效運作，讓運動員（包括殘疾運動員）在公平和專業環境下發揮潛能。

照顧者支援

22. 政府着力支援照顧者。除了提供照顧者津貼、暫託服務、一站式資訊網站和182183照顧者24小時支援專線等，2024年3月開始於荃灣及南區試行「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」，由社署培訓兩區的「關愛隊」，主動接觸和識別有需要住戶。社署培訓的關愛隊過去半年探訪了4700個家庭，轉介了約900宗個案予社福機構跟進。

23. #勞工及福利局把「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者先導計劃」由現時兩區擴展至全港，識別有需要支援的獨老和雙老住戶、護老者及殘疾人士照顧者，並轉介至相關社會福利單位跟進。政府亦會協助「關愛隊」轉介的住戶按需要安裝及使用「平安鐘」服務。

24. 研究建立跨專業、跨機構的護老者和殘疾人士照顧者資料庫，配合由大學團隊設計的識別工具，識別高風險個案，及早介入支援。

長者照顧(包括社區及跨境照顧)

25. 把「長者院舍照顧服務券計劃」服務券總數增加兩成至6000張，讓更多體弱長者無須輪候即可入住自選安老院，接受政府資助的護理服務。

26. 優化「廣東院舍照顧服務計劃」，為入住廣東省安老院的長者提供更多選擇和支援，包括：

a.  2024年11月起，參加計劃的安老院由現時4家增加至11家；

b.  分擔參加計劃長者在當地的部分醫療費用；及

c.  委託機構為參加計劃長者提供關愛服務，協助他們適應在粵生活。

27. 和銀行業商討可行方法，讓在粵閩兩省養老的香港長者更便捷經銀行領取政府的援助金。

(II)  健康和醫療服務

基層醫療發展

28. 立法強化基層醫療管治架構，賦權基層醫療署設立質素保證及監察機制。

29. 制訂社區藥物名冊及推出社區藥房計劃，配合集中採購和社區網絡，令市民可以更方便地獲得價錢相宜的基層醫療藥物。

30. 訂立全生命周期健康促進策略，按不同年齡和健康狀況制訂市民健康管理計劃。

31. 將更多地區康健站擴充為中心並擴展服務網絡，整合婦女健康中心和長者健康中心服務。

32. 擴大「慢性疾病共同治理先導計劃」至血脂檢查。

33. 針對常見癌症以風險為本逐步制訂篩查計劃，包括乳癌篩查、研究人工智能協助肺癌篩查，以及推行乙型肝炎篩查以防治肝癌。

34. #醫務衞生局開展第二階段的乳癌篩查先導計劃，為高風險婦女提供乳癌篩查。

35. #醫務衞生局推出新計劃以資助乙型肝炎篩查以防治肝癌，透過策略採購，由地區康健中心及家庭醫生為較高風險群組提供乙型肝炎的篩查及持續管理。

36. #定位及優化醫管區普通科門診作為弱勢社群的基層醫療服務提供者的角色，加入慢性疾病篩查服務及加強護士診所服務。

37. 衞生署重整母嬰健康院提供的家庭計劃服務，加強孕前健康服務，以及檢視及調整現時由非政府機構提供的資助家庭計劃服務範疇，配合政府鼓勵及促進健康生育的政策。

38. #母嬰健康院會提升健康育兒支援環境，包括優化親職教育服務、加強育兒資訊及個別輔導，從而增強家長作為父母的信心，改善他們的管教技巧，減低孩子將來出現行為問題的機會。

39. 推出「社區牙科支援計劃」加強為弱勢社群包括有經濟困難長者提供牙科服務，接替關愛基金牙科資助項目。

40. #醫務衞生局提交「口腔健康及牙科護理工作小組」報告，總結全面檢討政府提供的牙科護理服務，包括服務提供模式及範疇的結果。

41. 繼續推行控煙，落實下一階段控煙措施，進一步降低吸煙率和減低煙草產品對社會的禍害，保障公眾健康。

42. #利用地區網絡鼓勵和支援社區內的長者，特別是獨居長者，接種所需的疫苗，降低因感染而引發併發症和死亡的風險。

公營醫療服務

43. 醫管局將探討收費架構及水平，以達致鼓勵慎用服務，引導資源至最有需要及危重病病人，增加支援有經濟困難患者，並加強公共醫療服務針對性補貼在財政方面的可持續性。

44. 加強公營醫療集中各聯網藥械採購，提升議價能力，並且更快更主動將有效及符成本效益的創新藥引入藥物名冊。

45. 在香港兒童醫院全面整合各聯網兒科，並開拓更多先進醫療服務，更好發揮兒童醫院功能。

46. 敲定第二個醫院發展計劃項目和時間表，配合北都發展及地區需要。

47. 按國家認證標準建設首間中風中心及第二間胸痛中心。

48. 優化專科門診的分流制度和轉介安排，包括設立跨專科綜合門診，免卻需要多重轉介，使有急切需要的病人盡快得到適切的專科服務，而輕度及穩定病症的病人則獲綜合照顧。

49. 提升白內障手術量至少兩成，紓緩病人手術輪候狀況。

50. 政府亦會提升醫療服務質素和效益，包括：

a.  組織專業平台，以實證為本，制訂臨床指引，並研究建立公私營醫療服務質素及效益基準；

b.  為提升服務效益及應對醫療通脹，為公私營醫療系統編製質素指標，並探討就私營醫療收費透明度立法，計劃明年諮詢業界；

c.  修例要求所有醫護提供者須將重要健康數據存入市民的個人醫健通戶口，令市民有更整全的電子病歷以加強醫療服務連貫性。

醫療體系改革

51. 全面審視醫療體系的定位和目標，改革醫院管理局（醫管局）、衞生署和基層醫療署的職能和分工，強化基層醫療促進健康和疾病預防，改善公營醫療服務，同時推進私營醫療質素效益和收費透明度改革，並且支持人才培訓及科技創新，以持續提升香港醫療專業的世界地位和區域優勢，將香港打造成國際醫療創新樞紐、亞洲先進醫療中心、醫療人才匯聚地點，及中外醫療交流橋樑。

52. #醫務衞生局將考慮醫管局公立醫院系統管理檢討委員會的檢討報告建議，改善醫管局的管治、考核、權責分工、運作、風險控制及程序指引遵從性等各方面的表現。

新藥研發及審批﹑罕見病名冊

53. 擴展「1+」審批機制至所有新藥，包括疫苗及先進療法製品，完善評審制度以加快註冊，體現「好藥港用」。

54. 落實「香港藥械監管中心」成立時間表和邁向「第一層審批」路線圖，制訂藥械研發支援策略和措施，並推進規管醫療器械立法準備工作。

55. 港深共同建設「大灣區臨床試驗協作平台」，拓展研發網絡加快臨床試驗。

56. 成立「真實世界研究及應用中心」，推動港深合作結合「港澳藥械通」數據，加快新藥在香港、內地和國外審批上市。

57. 支持在香港進行先進生物醫藥技術研發、臨床試驗及應用，吸引全球頂尖創新企業和研發機構落戶香港。

58. 運用香港基因組中心基因數據，制訂遺傳及罕見病目錄，以助臨床團隊及早診斷和治療，並支援相關研究及臨床試驗，發展精準醫療。

跨境醫療協作

59. 擴展「長者醫療券大灣區試點計劃」至大灣區九個內地城市。

60. 利用醫健通平台，擴大跨境醫療紀錄互通。

61. 探索以河套深港科技創新合作區的「大灣區臨床試驗協作平台」及「真實世界研究及應用中心」，打通數據、樣本、藥械跨境應用，加速醫療創新產業發展。

62. 加強協作在大灣區內推動與國際接軌的專科培訓。

晚期照顧

63. #醫務衞生局將加強對末期疾病病人的晚期照顧服務，包括在居處離世的配套措施及加強生死教育，務求提升末期病人臨終的生活質素，以及促進親屬在病人病重期間以至離世後的福祉。

64. #醫務衞生局將持續推動《維持生命治療的預作決定條例草案》的立法工作並落實相關執行細節。

中醫藥服務發展

65. 政府將於2025年內公布《中醫藥發展藍圖》。

66. 將探索應用大數據，推動中西藥相互作用的國際研究合作，發掘更多具臨床意義的證據，推動中醫藥國際化。

67. 擴展中西醫協作服務至「呼吸科疾病」、「膝骨關節炎」等中醫優勢病種，並逐步推展「癌症治療」至所有醫院聯網。

68. 首間中醫醫院及政府中藥檢測中心永久大樓預計2025年落成分階段投入服務。

69. 舉辦首屆「香港中醫藥文化節」，伙拍業界推廣中醫藥文化。

70. #醫務衞生局將於2025年第二季起透過中醫藥發展基金資助及鼓勵更多國際性及區域性中醫藥大型會議、展覽及盛事在香港舉辦。

(III) 交通

71. 在新能源運輸基金預留約7.5億元，資助的士業界和專營巴士公司購置電動車輛，並推出氫燃料電池重型車輛資助試驗計劃。

72. 大力推行綠色運輸，透過「EV屋苑充電易資助計劃」和寬免總樓面面積安排，估計2027年中前提供約20萬個充電停車位。

73. 政府於2024年已批出兩幅空置油站用地改作快速充電站，並計劃2025年邀請業界表達意向，利用現有油站用地以「一地多用」模式設立充電站及在上蓋發展其他用途。

74. 投入3億元推出新計劃，資助私營機構安裝高速充電設施，至2030年累計裝置3000個高速充電器。

(IV)  無障礙共融社會

75. 政府會締造長者友善的樓宇環境，將提出有利長者生活的樓宇設計建議，分批實施。

(V)  扶貧和社會保障

扶貧 (社區及長者)

76. 擴展「社區客廳試行計劃」︰在2025年於「劏房」戶集中的地區新增3個社區客廳，預計惠及約1300個目標住戶，每年為約20萬人次提供服務。若計及已推出的4個社區客廳，預計可為約3050個劏房戶每年約47萬人次提供服務；

77. 資助綜合社會保障援助（綜援）長者入住廣東省安老院︰2025年推出為期三年的試驗計劃，資助選擇赴粵養老的綜援受助長者入住指定在粵院舍。每名合資格長者每月可獲5,000元資助，名額共1000個。

促進銀髮經濟

78. 政府將成立「促進銀髮經濟工作組」，由政務司副司長任組長，循五範疇推出措施：

a.  促進「銀色消費」︰與各界構建樂齡友善消費，鼓勵在業務上加入銀髮經濟元素，例如長者折扣，並保障年長消費者權益；

b.  發展「銀色產業」︰推動樂齡產品市場化及產業化，整合資助資源，推動商界提供產品，擴展市場；

c.  推廣「銀色品質保證」︰推動樂齡產品認證，提升認受性及吸引力，並對接海內外標準，拓展銷售網；

d.  推廣「銀色財務及保障安排」︰協助長者作妥善財務安排並加強保障，包括推廣香港按揭證券公司轄下的退休理財產品、長者投資者教育等；及

e. 釋放「銀色生產動力」︰循再培訓及再就業等方向，協助釋放長者的生產力。

(VI) 醫療和社會福利服務的人力資源發展

79. 政府將在2025年中開展元朗南新發展區第二期工程。牛潭尾初步發展建議短期內公布，當中會預留用地，推動「北都大學教育城」、第三所醫學院及綜合醫教研醫院的發展。

80. #醫務衞生局將繼續增加本地醫學生培訓學額，現有兩間醫學院由2025/26學年起將由現時 590 個學額增加至 650 個。

81. 推廣早前通過的法律框架，積極引入非本地醫生、護士和牙醫，增加人手。同時亦會在2025年提交引入合資格非本地培訓輔助醫療專業人員的草案。

82. #醫務衞生局將在2025年年初提交修訂《輔助醫療業條例》的草案，引入合資格非本地培訓的輔助醫療專業人員。

83. 除增加現有兩所醫學院培訓學額外，政府支持本地大學籌建第三所醫學院，將成立工作組邀請有意開設新醫學院的大學提交建議書。

84. 通過「院舍輸入護理員特別計劃」紓緩人手短缺，同時全面檢討院舍康健人手的技能和資歷要求，例如為現職保健員增設晉升職級，並放寬護理員報讀進階訓練 證書課程的學歷要求。檢討預計2024年內完成。

85. 2024年《施政報告》提出全面檢討僱員再培訓局，工作已完成。政府接納建議，改革再培訓局，提升角色和定位，由為基層勞工提供「就業為本」的培訓，提升至為整體勞動人口提供「技能為本」的培訓課程和策略。改革即時短期措施包括︰

a.  從2025年初開始，不再設學歷上限

b.  以全民培訓為目標、增加最少1萬5千個年度總學額

c.  加強與高等院校和龍頭企業等合作

d.  加強職涯規劃和職業配對等服務。

86. 再培訓局會就如何掌握和預測未來技能需求、重新定位和建立品牌、調整架構和 人手，以至修訂《僱員再培訓條例》等中長期工作，制訂細節和時間表，2025年提出方案。

87. 政府會把兩所空置校舍作培訓基地，提供予具規模而有豐富培訓經驗的工會組織申請，開辦不同行業（尤其建造業）的課程。

# 資料來源於行政長官2024施政報告的政策措施。

行政長官2024施政報告全文： https://www.policyaddress.gov.hk/2024/tc/policy.html